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中美贸易谈判 吴仪如何应对美国的三大要求

菜鸟
2004-04-23 16:27:00    评分
【据日经BP社 2004.4.22报道】
  4月20日至25日的中美贸易谈判,能否解决目前中美贸易存在的问题,世人瞩目。中国方面派出国务院副总理吴仪领队,美国方面则由商务部部长埃文斯和贸易代表佐利克迎战。

  此次谈判,估计美国将会强烈要求中国强化对知识产权的保护、撤销对中国企业的优惠税收政策、以及停止实施独自的技术标准等。如果谈判破裂或者美国认为中国方面对策不力,则有可能会向WTO提诉。此外中美双方还将涉及人民币汇率问题。

  据4月21日《日本经济新闻》的报道,美方在此次谈判中希望中方尽快采取措施有以下三点,一、强化知识产权的保护力度,二、撤销对中国半导体企业有利税收政策,三、暂缓定于2004年6月实施的无线局域网加密标准(WAPI)强制措施。

  关于半导体税收制度问题,美国已经于2004年3月以违反WTO的内外无差别原则为由提起了诉讼,这是美国向WTO提起的首起对中诉讼。此次美国在WTO纷争处理小委员会做出仲裁结论之前就向中国提出该问题,主要是打算双方通过交涉了结此问题。

  知识产权的保护问题是美国产业界在对中商贸过程中不满最强烈的领域。美国政府认为,美国企业受仿制品和盗版之害每年在全世界的损失约达2000亿美元,其中在中国的侵权现象是最为严重。美国副总统切尼在4月份访华时也提出了知识产权的保护问题。

  美国将在此次谈判中要求中国方面出示“具体的保护对策”,如果美国认为中国的对策不力的话,则极有可能针对知识产权的保护问题向WTO提起对中贸易的第二起诉讼。据悉美国商务部正在探讨提起诉讼时是否要让美国产业界参加。

  至于无线局域网加密标准(WAPI)的实施问题,英特尔等美国IT行业的许多企业表示反对,没有推出遵循该标准的产品,尽管中国的无线局域网市场正在急剧扩大。美国IT业界的一些公司认为此举是“通过技术独占,来限制外国企业在中国无限局域网领域的发展”。

“对中国企业的优惠税制应该取消”
  另外,美国半导体工业协会的专任理事乔治日前在接受《日本经济新闻》驻美记者采访时表示,中国对其半导体企业实施的优惠税制违反WTO的基本原则。

  他说,英特尔等美国的大型半导体企业对中国政府只对中国的企业实施增值税优惠措施非常不满,“近一年半以来,美国半导体工业协会和美国政府一道,要求中国政府改善税收上的不公平。中国方面最初也承认这种做法违背了WTO的公平交易的原则。但是从2003年后期则开始说这样做并没有违反WTO的原则”。

  “问题的关键是这种做法是否属于WTO所允许的对某个行业或地区进行补助的范围之内。增值税优惠措施完全只对中国国内企业有利,国际通商法的学者也表示此举明显违反WTO的原则。但是中国强调这种做法只是对半导体企业进行适当的补助。双方的议论如同平行线,所以美国政府向WTO提起了诉讼”。

  至于无线局域网加密标准(WAPI),乔治表示这比半导体税制优惠政策更加歧视外国企业。“将与世界标准完全不同的规格强加给企业,而且该规格的内容又不公开,只能向某些指定的中国企业购买该技术,这是明显违反WTO原则的”。

  “对此,我们将和美国政府一起要求中国政府尽早修改有关决定。如果中国政府不能尽快改变方针政策,则该问题成为向WTO提诉的可能性将很大”。

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