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【据《人民网》 2003.11.10报道】 引言 　　党的十六大强调要：“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。”由此可见，大力推进信息化是未来我国经济建设与社会发展的主要任务之一，而信息产业无疑将成为未来国民经济的主导产业之一。新疆作为国家实施西部大开发的重要地区，信息化建设和信息产业的发展能否跟上时代的步伐，无疑是新疆能否在21世纪实现“跨越式发展”和“后来居上”的关键。本文，首先对新疆信息产业的发展现状进行分析后，就新疆信息产业的发展环境、条件做了一些有益的探讨，最后给出了如何发展新疆信息产业的思路、对策，希望能起到抛砖引玉的效果，使社会各界都来关心新疆信息产业的发展。 　　信息产业包括：电子信息产品制造业、通信业、软件业、信息服务业（包括基于通信基础设施的数据服务业务、系统集成业、电子信息产品的经营销售、信息资源的开发利用、信息咨询及信息技术支持与服务等） 一、新疆信息产业的发展现状 　　“八五”以来自治区信息化建设的快速发展，极大地促进了全区信息基础设施建设和信息技术在各行各业的应用，正在逐步成为新的经济增长点，初步形成了以电信业、电子信息产品制造业、软件业、信息服务业竞相发展的格局。 　　（一）基本情况 　　据不完全统计，2002年全区信息产业完成总产值98.6亿元。其中，邮电通信业务收入66.8亿元；电子信息产品制造业产值4亿元（其中电子铝箔材料1.3亿元）；软件业产值16.3亿元(含系统集成)；信息服务业收入11.5亿元。2002年自治区信息产业增加值约53.56亿元，占自治区国内生产总值（GDP）的3.35% 　　（二）、通信服务业 　　电信业是国民经济的基础产业、先导产业和支柱产业，电信业发展对国民经济发展起着直接和间接贡献作用，是近年来自治区发展最快的产业之一，是自治区信息产业的重要组成部分。电信业主要是以新疆电信、新疆移动、新疆联通、新疆铁通、新疆网通、新疆吉通等大中型国有企业为主。 2002年自治区邮电通信业务收入为66.8亿元。其中邮政业务收入7.3亿元,固定和移动网业务收入59.5亿元。于此同时一批从事无线寻呼等电信增值服务业务的民营企业发展迅速，如新疆宏景通信公司主要从事无线寻呼、通信产品的经营销售与维修等，2000年营业额达到3.2亿元。 　　（三）、电子信息产品制造业 　　电子信息产品制造业起步于20世纪60年代，其主体是军工企业。先后开发生产的电子产品有：汽车收放机、黑白和彩色电视机、收录机、聚丙稀电容器、热敏元件和传感器、热度测控仪、卫星接收天线等。但由于规模小、水平低、缺乏竞争力及企业体制等多方面的原因，曾经辉煌过的一些企业不得不退出历史舞台，如新疆无线电一厂、半导体厂等。20世纪90年代中期个别企业试图生产显示器、电脑主板等，但都因技术、市场等方面的原因而放弃，新疆丽雅公司、熊氏公司以组装和OEM的形式生产过“丽雅”及“熊氏”电脑，终因无法与各种品牌竞争而退出市场。目前自治区电子信息产品制造业已初步形成电子信息专用材料、电子元器件、电子测量仪器等门类。主要产品有电子铝箔、聚丙稀电容器、热敏元件和传感器、热度测控仪、卫星接收天线、太阳能电源、电线电缆等。其中，太阳能电源及其应用产品、热敏电阻和传感器等产品在国内处于领先地位。2002年全区电子信息产品制造业增加值2.36亿元。 　　（四）、软件业与系统集成业 　　虽然新疆早在20世纪80年代中期就开始有专业从事软件开发、生产与服务的企业向社会提供服务，但由于种种原因，新疆的软件产业发展较慢，在很大的程度上即没有形成产业优势、也不能满足市场的实际需求。新疆自2001年开始按照国务院18号文件的要求，实行软件企业与软件产品的认定及备案登记制度，截止到2003年4月，新疆共认定软件企业33家，备案登记软件产品53个。其发展情况见下表： 　　新疆软件产业发展情况统计表 　　（五）、信息服务业 　　随着信息技术的普及与推广应用，一大批专业从事信息技术开发、推广、服务、技术支持与经营销售的企业应运而生，自20世纪80年代初期开始新疆以电子信息产品的经营销售、技术支持与技术服务为特征的信息服务业开始逐步形成，到20世纪80年代末90年代初已有一些企业开始提供软件开发业务，20世纪90年代中期以建设计算机网络系统为主的系统集成商成为信息服务与软件业的主流，并逐步衍生出一些专业从事软件产品开发和软件技术支持与服务的企业。 　　(1)、电子信息产品的经营销售业 　　电子信息产品的经营销售主要包括家用电器、计算机及其外设耗材、通信器材及配件、广播电视器材、现代办公用品（主要指复印机、传真机、速印机等）及配件耗材等的经营销售。在新疆这一类商品的经营销售除家用电器外基本上是在专业公司、专卖店、专业市场进行的。例如在乌鲁木齐地区，家用电器的经营销售除几个大型商场外基本上是在华菱市场和腾威电器市场进行的；计算机与相关产品及耗材除各大公司、专卖店外主要通过中银电子广场、红旗路电脑商城、鸿福电子通信市场、宇科园电脑市场、汇博电脑市场、百花村软件园分销，通信器材及配件的经营销售则集中在德井通信市场、中山路通信市场和黄河路电子通信市场等，而现代办公用品及配件耗材、广播电视器材则相对分散，部分在电脑市场，部分则在专业公司经销。其经营情况见下表： 　　(2)、计算机网络系统集成业 　　计算机网络系统集成业已经成为新疆信息产业的重要组成部分。其主要业务是为用户提供计算机网络系统、计算机应用系统的立项、可行性研究、解决方案、施工等服务。近几年来，随着新疆信息化建设的快速发展，全疆各级行政机关、企事业单位和学校对计算机网络系统的需求越来越大，进而进一步促进和推动了新疆系统集成业的发展。目前新疆计算机系统集成业已经从早期的金融、石油、电信等行业和部门转向教育、政府部门、大中型企业等，所涉及的领域包括局域网、广域网、楼宇自控、结构化布线、监控监测、计算机应用系统等。除了本地的系统集成商外，国内外的系统集成商也纷纷到新疆来发展，一般来说中小型项目大部分是本地的企业承担，大中型项目相当多是由外地企业所承担。其产业发展及规模见下表： 　　新疆计算机信息系统集成产业发展情况统计表 　　(4)、信息服务业 　　信息服务是指基于计算机网络系统、因特网等为载体，向社会提供信息资源的开发、咨询、服务、技术支持、培训等增值业务。随着互联网的快速发展，新疆的信息服务业也呈快速增长趋势。目前，新疆的信息服务业所涉及的范围主要包括网站的建设、计算机应用技术的培训、网吧、信息工程的监理与检测、信息工程项目的可研与设计等。据不完全统计，目前新疆各地州从事信息服务业的企业情况如下表： 　　新疆从事信息服务业企业情况调查统计表 二、新疆信息产业发展中存在的问题 　　新疆的信息产业从无到有，从小到大，经过近20年的发展已经成为自治区产业结构中的一个重要组成部分。但是应该看到，无论是产业规模还是产业实力都还很弱小，其在国民经济中所占的比重还很少，这既不能与自治区蒸蒸日上的信息化建设相适应，也与国内外快速发展的信息产业极不相称。从新疆信息产业发展的过程及现状来看，主要存在着以下主要问题： 　　1、自治区对发展信息产业的重要性缺乏足够的认识 　　新疆是一个以农牧业为主、经济欠发达的边远落后地区，计划经济体制下建立起来的工业体系基本上主要是传统产业。各级政府对信息产业的发展亦未能引起高度的重视。进入20世纪80年代以后，世界各国及我国沿海发达地区均将信息产业作为未来经济发展的支柱产业、主导产业培育和发展，但面对西部大开发的难得机遇和加入WTO的严峻挑战，如何以信息化带动工业化，发挥“后发优势”，实现“跨越式”发展，自治区未能及时就发展信息产业对新疆经济建设与社会发展将产生的重要作用与影响进行深入的研究和科学的评估，也未能对新疆信息产业的发展进行总体的规划和正确的引导、使新疆信息产业的发展缺乏有效的宏观协调机制。 　　2、信息产业的发展有待于政府的引导和政策、法规的支持 　　由于自治区没有一个强有力的信息产业主管部门，作为一个新兴产业即没有一个统筹规划，也缺乏政府的正确引导和组织协调，信息产业的发展过程中遇到的困难和问题得不到及时的解决，一些鼓励、促进信息产业发展的政策不能及时推出，相应的技术标准、规范和行政法规亦迟迟不能出台，未能形成一个发展信息产业的良好氛围。