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深度报道：9亿农民的信息化路 作者： 张晓楠 Thursday, November 14 2002 9:19 AM 编者按：在中国，目前仍然有5亿劳动力、9亿人口依靠农业为生，农业是国家基础产业。在 “退耕还林”、“费改税”等政策一波波掀起农村改革浪潮的时候，是否有人留意到，农村信息化市场也已经悄然启动。一批批现代农民将电脑搬回家，享受“网上冲浪”的乐趣；他们在网上发布供求信息，坐在家里做买卖；而更多的乡镇企业、生产大户已不满足简单的手工劳动，开始寻求信息化手段提高生产效率……农村信息化作为一个行业市场，折射出政府信息化、企业信息化领域的诸多问题。作为定位于政府信息化、行业信息化、企业信息化的IT专业媒体，10月底，本报特派记者深入安徽省芜湖县农村，以所见、所闻、所感，反映农村信息化发展现状，同时，也揭示其中存在的一些问题…… eWeek/ZDNet China 11月14日 专稿（记者 张晓楠）“我正在学习FrontPage和3DMax，我要建立芮家自己的主页！”，天近黄昏，在芮章程自家的30亩苗木花卉林中，这个腼腆的年轻人眼中释放的神采让人久难忘怀。 家里建站 网上卖鹅 芮章程是芮文寿老汉的大儿子，芮家以苗木花卉种植和承接绿化工程起家，生意做得很大，不光在横岗镇，甚至在芜湖县里也是远近闻名。“老芮做生意厉害，脑瓜子活。”这是周围乡亲对他家的评价。早在2000年3月3日，芮章程就从县里花8000多元买回了一台LG电脑，他不是赶新潮，也不是脑子发热，“这台电脑的到来，真正让我家的生意做到了全国。”尽管只能拨号上网，但是并不阻碍他每天在农网、苗木花卉网等网站上收集有关苗木花卉种植的科技知识。而从今年3月份开始，自从农业部 “农村供求信息全国联播系统（一站通）”在安徽省开通后，芮章程开始在“一站通”上发布供求信息，而这些信息的发布全部是免费的。他告诉笔者，10月28日刚刚发布一条承接绿化工程的信息，就有江苏、浙江等很多省用户打来电话洽谈。为此，芮家父子俩进行了分工：芮章程专管在网上发布供求信息、与有意向者进行联系，父亲上门承接工程。“父亲等了你们大半天，但是再不走，30多万元的一笔买卖就要泡汤了”，芮章程告诉笔者，今天的这笔买卖就是通过网上发布信息谈成的。 芮家是安徽省芜湖县横岗镇一个普通农户，走进芮章程的小屋，桌子上摆着电脑，内存已经被他从128M升级到192M，电脑连接着他这几年陆陆续续又添置的扫描仪、打印机，电脑书堆得桌子上、地上、旁边的柜子上到处都是。他告诉笔者： “电脑的一般使用我已经没有问题，只是自己安装软件还有一定难度。” 芮章程家经常吸引周围邻居来光顾，委托他发布一些供求信息，俨然成了一个建在家里的信息站。 芮家对电脑、网络的“亲近”是源于他们的“脑瓜子活”，而原本对网络一窍不通、甚至觉得它神秘无比的舒实田，则依靠县里的“信息下乡”活动，对这些“不懂的玩意儿”产生了好感。 见到舒实田是在芜湖县农委，他的网上信息全部都是在这里发布的。“我以前每个月手机费只有50多块钱，现在要500多呦！”说起这些，舒实田有些无奈，可是嘴角却挂着笑。自从10月8日在“一站通”上发布了一条“供应隆昌大白鹅”的信息，短短二十几天，已经让他多赚了2万多块钱，尽管手机快被打爆了，但是生意却是火得不行，舒实田当然高兴得合不拢嘴。 舒实田的羽田种鹅养殖厂是去年1月份建立的，10月8日在网上发布信息至今，他已经接到来自济南、浙江、河南、广州等省的50多个定单，向10多个地方发了货，给客户的发货时间已经排到了11月21日。 实惠吸引农民 在农村，能让像舒实田这样对“网络是什么”几乎没有概念的农民对电脑和网络产生信赖和好感，离不开政府部门的推动，他们在其中做出的工作不容忽视。 芜湖县农委市场信息科张主任告诉笔者：“农民是最憨厚和实在的，也最讲实惠，你的东西好，他到处帮你说好话、做宣传。”根据农民这个特点，农村信息化工作绝对不讲大道理，也不搞虚无缥缈的东西。 芜湖县农委在推广信息化的工作中，先组织农户到服务站去坐一坐，参观参观，有意无意的帮他们在网上发布一些供求信息，并给他们下载一些“科技小窍门”。这些农民没想到，信息一旦发布，2、3天就有人打过来电话，每条信息都能做成买卖，都能赚到钱。“农民的积极性一下子就有了。”横岗镇农民杨忠诚说得更实在，“这里像我们的家！”而农委每个月还要组织2、3次“信息赶集”，带着网上寻找到的对农民有价值的信息到他们当中去，并宣传在“一站通”上发布供求信息的好处。 “一站通”实处入手 在北京，笔者采访了农业部从事农村信息化推动工作的张魁元处长。他们的工作同样从“实“处入手。作为各地农业信息服务机构开展供求信息服务的大平台，去年10月26日，农业部“农村供求信息全国联播系统（一站通）”正式上线。11月份，“一站通”开始在北京、天津、安徽、吉林、河北、黑龙江、江苏七个省市进行试点，今年6月底，在全国各省正式开通。“一站通”最大特点是：“一站上载，多站发布”，在“一站通”上发布的供求信息，会同时出现在全国各省的相关网站上。 按照《“十五”农村市场信息服务行动计划》确定的目标，全国要在年底前累计完成不低于60%的县级农业信息服务平台和20%的乡镇农村经济信息服务站的建设任务。其中东部地区比例分别为70%以上和30%以上；中部地区省份为60%和20%以上；西部地区省份为40%和15%以上。所谓信息服务平台，突出在“信息服务”四个字上，它要求拥有连接网络的设备、开展信息服务的固定人员，并能够有组织地开展对外宣传和信息上传、下载工作。县级农业信息服务平台不低于“五个一”标准：有一套设备（如计算机、打印机等），有一条电话专线，有1~2名专职或兼职人员，有一套组织（队伍）网络，有一套管理和服务制度，才能注册应用农村供求信息全国联播系统（一站通）；乡镇农村经济信息服务站主要依托农经站、农技服务站、畜牧兽医站等部门建设，要以能开展正常的农业农村经济信息服务为主要目标，要有1~2名专兼职信息员，一套管理和服务制度。具备计算机联网设备的，应注册应用农村供求信息全国联播系统（一站通）。在此基础上，试行农村信息服务点认定制度，认证分为个人、团体和“一站通”信息服务站三类。 尴尬的羁绊 身为农村信息化的直接推动者、与农民“零距离”接触的“一线人士”，芜湖县农委张主任告诉笔者，他们的工作同样遇到很多困难。 首先，“信息服务站”的建立就不是轻而易举的事情。服务站一般都要求交通便利、地处闹市区，而且还要是门脸房，这样的地方并不好找。即使找到，还要付租金。因此大部分服务站都依托乡镇原有农经站、农技服务站，挂两块牌子。 第二点，也是最关键一点，由于服务站的信息员是连接基层农业信息服务机构与农民的桥梁和纽带，他们自身素质关系到信息服务的质量，对这些信息员的培训就变得尤为关键。安徽省农委的相关工作人员也谈到：培训工作其实是最牵扯精力、最耗费人力物力财力的。他给笔者算了一笔帐：信息员到省里来接受培训，最少也要两天，这当中就有食、宿的问题。尽管场地一般在机关里，不需要付费，但是上课需要教材，还要聘请一些专业大学老师和科委相关处室负责人来讲课，这方面的费用也很高。由于这些培训都是免费的，这部分投入都要由农委承担。 张主任介绍说，除去资金问题以外，他们在近几次的培训中还遇到这样一个问题，接受培训的信息员中，有的是服务站的专职信息员，有的是村里准备定向培养的农业大户，他们的文化程度和计算机知识应用能力相差很多。已经有人提出，现在传授的如何发布、收集信息，如何上网的知识不能满足他的需要，希望农委能够分层次培训。张主任急得不行，他告诉笔者，“组织一次培训已经很难了，要想根据信息员水平展开分类培训，的确太困难了。 而安徽省农委从事相关工作的张晓江告诉笔者，他们已经感觉到了资金上的捉襟见肘。安徽省“信息入乡”活动资金大部分来源于省里每年200万元的财政拨款，而农业部每年的拨款不超过50万元。培训免费，农民发布信息免费......这个窟窿如何填补？ 县里依靠省里的拨款，但是下边乡镇的建设，则需要他们自筹资金，这部分钱不能摊到农民头上，那么应该从何而来？而另一方面，部里下拨的专项资金需要按照整体系统建设进行申请，而独立的买设备、搞培训、建网络是申请不到钱的。 细算市场帐 一是相关农业部门在信息化推动中遭遇羁绊，而另一面，国内的IT厂商、从事培训工作的相关企业，却没有参与到这个市场中来。张晓江告诉笔者，“除了个别厂商与我们联系过，想要在安徽农网上做广告外，还没有企业表示希望开展合作。” 是不是这个市场不够大，不足以吸引厂商们的目光、调动他们的胃口？按照农业部《“十五”农村市场信息服务行动计划》确定的目标，我们可以算算农村信息化市场潜力有多大。 以安徽省为例，目前全省共有17个市、78个县、1791个乡镇。抛开市、县不谈，单单乡镇已经全部建立信息服务站，其中95%的服务站符合农业部“五个一”的要求，也就是说，安徽省为此最少配备了1707台电脑设备，需要培训最少1707名信息员（而事实上，安徽省年内定下的目标是培训6000名信息员，农业部定下的目标是培养5万名信息员）。我们大胆的做一个计算，以每台电脑5000元（可以上网、拥有基本配置的品牌机）计算，每名信息员接受一次两天的最基本培训，一次花费200元（食宿+教材+教师授课），如此算来，总计的费用将近900万元！而这当中不包括有些服务站配备两台以上的电脑设备，不包括对某些信息员进行二次培训以及更深入的培训，也不包括有组织的开展信息赶集、信息发布活动中的花费。 县里的情况以芜湖县为例，芜湖县共有“信息服务站” 50多个， “一站通”专兼职信息员700余人，按照上边估算的一家服务站和一名信息员培训投入的费用计算，芜湖县为此投入的费用达到近40万元！而张晓江告诉笔者，安徽省自从2000年3月开展“信息入乡”活动至今，实际上共投入了4000万人民币！ 大门向厂商打开 我国共有31个省、331个地级市、2863个县、50000个乡，按照农业部的平均要求，60%的县、20%的乡镇将建设农村信息服务平台，具体来说，截止到年底，将有1718个县、10000个乡建立自己的信息服务平台！而未来的数字将更加巨大。除去一次性的设备、人员投入外，我们还知道，任何设备的使用都有一个更新换代，而设备以外的服务价值更是难以估算！ 在大城市中，由于激烈的竞争，市场电脑品牌的利润几乎为零，而消费者也已经对市场上电脑品牌“如数家珍”，再多的促销、让利、夺人“眼球”的炒作也难以刺激他们的购买欲望。而广阔的农村市场，却是一个广阔空间，大多数的农民对电脑品牌几乎没有任何概念，他所记住的第一个品牌将是他未来购买电脑时考虑的唯一品牌！方正科技合肥分公司李总告诉笔者一个有趣又透着辛酸的故事：他们公司几年前在与"安徽农村综合经济信息网"合作中，为部分农民进行了关于电脑使用的培训，事后有人手拿当初进行培训时用的那台电脑的机器编号，去商店买电脑，他们以为这就是方正电脑的牌子。 留待下次弥补的遗憾 两天的采访结束，我的感触颇深，芮章程提起他的主页时那充满向往的眼神、县农委张主任提起“信息入乡”遇到的困难时流露出的无奈、省农委张晓江说起“一站通”促成3000万元贸易额时的兴奋......这一幕幕场景如今还在眼前闪过。 改革开放、中国“入世”，让9亿农民的日子越过越红火。中国开始走向世界，农村也要走出封闭、打通与城市的隔阂，照片上老妈妈手捧小黄瓜，面对往来者开心地笑着，“这是我家用科学方法种植的绿色蔬菜，城里人都来尝尝！” 当城乡间亲近感逐步加深时，不要让信息化拉远了他们之间的距离，因为在广阔的农村市场，拥有电视机已经不是稀罕事，而拥有电话、电脑进而“网上漫游”也将不再是梦想！借助网络的力量，农民的触角将伸向祖国各个地方。 而我的此行中，留下了一个非常大的遗憾。乡镇企业作为农村经济发展的生力军，同样在探求自身发展、强大之路，传统的手工劳动、落后的经济生产模式已经跟不上这些新时期企业发展的步伐，而信息化同样是他们的迫切需求。他们需要自动化的生产工具、无障碍的信息交流，也需要接受计算机知识培训。我在介绍农民们的“触网”生活、信息服务站对电脑的需求以及农业部农委对农村信息化推动工作的同时，真该走进那些乡镇企业，去了解他们的信息化需求。而我们的国内厂商在将目光瞄向国有大型企业时，也该关注这些乡镇企业信息化的发展。农村信息化仍会是本报关注的一个焦点，这些遗憾，就留待下次去弥补吧。