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【据《光明日报》 2003.10.15报道】 　　科技进步是产业发展和经济增长的基本动力，而创新是科技进步的基础。没有创新，就没有科技进步，更不会有产业的迅速发展和经济的持久增长。韩国信息产业之所以能够迅速发展，并进入世界信息产业大国行列，与韩国政府积极建立技术研究和开发创新体系是分不开的。 一、不断完善产业技术政策和措施 　　韩国信息技术研究开发创新体系是随着国家战略和产业技术政策的不断演化而逐步建立和完善起来的。 　　韩国IT产业技术政策的演化经历了五个阶段：20世纪60年代主要是引进外国技术，形成技术基础结构。70年代是消化吸收引进技术，促进研究开发能力。80年代是强化自主研究开发，大力促进技术密集型产业。90年代以来的目标是在关键领域赶超发达国家，全面促进国际竞争力。进入21世纪，韩国IT产业的战略导向是力圆“世界信息产业强国梦”。 　　为此韩国政府采取了一系列重大措施，主要包括： 　　1、制定和完善法律法规，鼓励技术开发。制定旨在促进基础科学研究的中期计划，为研究和技术创新体系的建立奠定基础。 　　2、在技术引进和外商投资上，实施选择和控制。从发达国家引进技术直接用于生产，由科研单位引进开发阶段的技术，加以创新后转让给国内企业。 　　3、20世纪70年代，政府以战略性开发为目标，投资兴建了大德科学城，建立了韩国通信技术研究所、韩国电子技术研究所。 　　4、强化国家研究开发项目计划（包括高度先进国家项目计划、战略性国家研究开发项目计划、国际合作项目计划），重点开发主导经济发展和对外出口的IT技术。 　　5、20世纪80年代，积极推行自主研发和吸收改良外国先进技术并举，将国家命运维系于技术开发的成败上，韩国政府、科学家、企业家和全体国民取得完全的共识。 　　6、政府建立专门的研究生院——韩国高等科学院，旨在培养和造就一批研究开发的先导型人才即学科带头人。 　　7、制定产业激励机制，将激励政策主要集中于技术研发活动和人力资源的开发。 　　8、以巨额科技投入推动IT产业崛起，技术开发投资占国民生产总值的比率逐年上升，1980年0.86％，1998年3.6％，1999年3.7％，2000年4％，2001年4.3％，2002年5％以上。 　　9、推动官民合作和国际合作，以开发关键技术。到1995年底，韩国政府已与30多个国家互换了科技合作协定。 　　10、重点加强国家研究开发项目，以市场需求为导向，促进尖端IT技术研究开发的全球化，全面提高韩国IT产业的国际竞争力，向“世界信息产业强国迈进。 二、强有力的研发创新体系和运转机制 　　（一）国家信息技术研究开发创新机构。韩国科学技术院（KAIST），是韩国科技人才的摇篮，直属韩国情报通信部，下设各类开发中心和各大学信息技术开发中心。国家信息技术领域的核心技术大部分在这里开发完成。 　　（二）跨国集团信息技术研究开发创新机构。经国家支持，韩国的三星公司、LG公司、现代公司、SK电信公司，已成为韩国数字革命的领头雁。在电子、电信和半导体领域实力雄厚。例如，三星公司2005年数字产品销售额将达580亿美元。 　　（三）私营企业和民间信息技术开发机构。韩国政府从1981年开始批准成立企业技术研究所，并多方给予支持。1997年民间技术研究所达3000多家，2000年达5894家，研究领域涉及机电、电子、信息技术等，成为韩国信息技术开发的又一核心力量。 三、对竞争制高点实施重点开发 　　韩国在构筑国家创新体系的过程中，选择和培育起了半导体、计算机、通信和软件四大支柱产业，并以抢夺国际竞争制高点为主攻目标。韩国重点研发的信息技术领域包括： 　　（一）微电子和光电子技术。微电子主要是集成电路制造技术。光电子主要是半导体光电器件技术的开发，半导体技术是韩国很有代表性的技术。 　　（二）信息处理技术。主要是计算机硬件和软件技术。信息传输技术，主要是通信技术。韩国的移动通信技术已达世界一流水平。 　　（三）信息应用技术。主要是工厂自动化、办公自动化、家庭自动化、人工智能以及互联通讯网络。 　　（四）2000年制定的“信息通信技术开发五年计划”，重点开发下一代互联网、光通信、数字广播、无线通信、软件、计算机等6个领域。情报通信部表示，计划将使韩国信息产品出口额增加到2004年的1000亿美元，使国家信息化水平提高50％以上。 　　韩国政府通过制定国家IT产业技术政策以及采取国家重点支持的措施，建立起了以国家大企业集团为主体、国家信息技术研究所、大学、私营和民间研究机构共同参与的国家信息技术研究开发创新体系，为信息产业的崛起奠定了坚强的技术基础，并形成了良好的运行机制，成为韩国信息产业腾飞的翅膀。韩国的经验很值得我们借鉴。（上）