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发信站: 一塌糊涂 BBS (Tue Nov 26 09:31:28 2002), 本站(ytht.net) 李京文：中国制造业还在初级阶段 2002-11-25 17:46　　本文阅读:101 双击鼠标滚屏 大字体 ---------------------------------------------------------------------------- ---- ——应逐步向装备制造业发展，靠科技挣“大钱”在经济全球化浪潮的冲击下 ，中国制造业正处于发展的十字路口，其现状与前景引起了国内外广泛关注。 就中国能否成为世界工厂、我国制造业在全球分工中的位置等问题，中国工程 院专家进行了长时间研究。本报特约研究组成员、中国工程院院士李京文撰文 进行分析和解答。 　　 　　中国距离真正意义上的“世界工厂”还有很大差距 　　近期韩国《经济先驱报》、新加坡《海峡时报》、日本《产经新闻》、美 国《商业周刊》等媒体上都出现了这样的观点：在制造业方面，中国已经成为 世界的工厂。 　　近年来，中国制造业的确发展很快，以广东东莞市为例，作为世界电脑资 讯产品重要制造基地，东莞生产的电脑磁头、机箱及半成品占全球40％份额， 敷铜板、电脑驱动器占30％份额，制造电脑整机所需的零配件95％以上都可以 在东莞配齐。齐全的配套企业使东莞成为全球电脑商的采购基地，在电脑业已 形成了“东莞制造，走遍全球”的美誉。就企业而言，以格兰仕为例，格兰仕 集团已成为全球最大的微波炉生产基地，占有全球近35％的市场份额。据调查， 目前格兰仕微波炉年产量为1500万台，电饭煲1200万台，风扇800万台，空调 预计5年内达到800万台年生产能力，已经显示了世界家电生产基地的规模。 　　许多跨国公司也将生产基地转移到中国。以家电为例，2001年7月，松下 停止在美国肯塔基州生产微波炉，将其生产基地集中到了上海。8月，东芝公 司宣布停止在日本国内生产显像管电视，把包含数字电视在内的电视机生产线 全部转移到中国。至此，日本主要彩电制造商松下、东芝、三洋、三菱已全部 将彩电生产的主要基地移至中国。此外，录像机、复印机、空调、CD、DVD等 日本家电产品也主要由日本在中国的工厂生产。统计资料表明，早在1999年， 全球彩电销售量中40％是在中国生产的，世界上的复印机在中国生产的大约占 六成。 　　尽管如此，说中国已成为世界工厂也为时尚早。什么是“世界工厂”？世 界工厂应该是指世界制造业的主要集中地。如果说我国制造业的某个具体行业， 如打火机，似乎还值得探讨一下，但不能说我们已经成为世界工厂。即便在打 火机的问题上，人家一个高档打火机在价格上就顶我们上百个打火机。因此， 国外媒体说中国是世界工厂，可能光看到我们制造业产品的数量，并没有注意 到我们的产品在质量和档次上同发达国家的差距。而且，我国制造业大量是来 料加工，突出表现在电子工业，许多产品的核心技术和知识产权并不掌握在我 们手里，因此附加值很低。据统计，我国制造业虽然名列世界第四位，但总体 规模仅相当于美国的1／5，日本的1／4强；我国制造业的工业增加值仅为美国 的22.14％、日本的35.43％；我国制造业的劳动生产率仅为美国的4.38％、日 本的4.07％、德国的5.56％，所以说，中国距离世界工厂还有很大的差距。 　　澄清对制造业的两个误解 　　中国还不是世界工厂，那么中国要不要做世界工厂？有一种说法认为，随 着知识经济的兴起，制造业已成为“夕阳产业”。也有部分人对世界工厂的前 景不屑一顾，认为中国要做“科技大国”，要挣科技发明的“大钱”，而不能 只挣制造业的“小钱”。要评判这种观点，首先需要澄清一些对制造业的误解。 　　一提到制造业，许多人立刻想到的是服装、家电等与衣食住行相关的产品， 这些都属于一般制造业的范畴。其实制造业还有另一个重要的组成部分——— 装备制造业。装备制造业是指资本品的制造业，是为国民经济和国防建设提供 生产技术装备的制造业。经济合作与发展组织将航空航天制造业、计算机集成 办公设备制造业、电子及通信设备制造业和医药品制造业确定为高技术产业。 从产业分类来看，高新技术产业正是制造业的重要组成部分，属于装备制造业 的范畴，这些产业是高投入、高知识密集度的行业。即使是从制造业总体来看， 研发投入也远高于其他产业。因此发展制造业是要靠科技发明挣“大钱”，是 很有前景的“朝阳产业”。 　　制造业的发展分为三个阶段：一是初级产品生产阶段；二是加工、装配阶 段；三是自主知识产权阶段。目前，发达国家均已进入自主知识产权阶段。美、 日、德、英均以装备制造业作为主要支柱重点发展，并根据各自国情形成了一 定的产业分工，在某些主导制造领域形成了较强优势。例如，瑞典以生产工程 机械为主，日本以生产电气机械为主，德国以生产运输机械为主，美国以生产 飞机、集成电路为主。对于一般制造业，各发达国家均不同程度地将其向发展 中国家和地区转移，由此形成了发达国家日益趋于“头脑国家”、发展中国家 日益趋于“躯干国家”的分工格局。中国制造业的发展大体上处于加工装配阶 段，而且还是轻加工阶段。不经过加工阶段不行，但仅停留在加工阶段也不行， 必须走向自主知识产权阶段，向发达国家看齐。由此可以判定， 　　中国已开始了向制造业大国的起步，但离制造业强国的距离还相当长。从 制造业大国走向制造业强国，这是中国工业化面临的基本任务。 　　要既做鞋子又做芯片 　　当今世界上最发达的三个国家美国、日本和德国，其制造业是世界上最先 进的，在国际市场上的竞争力 　　也是最强的，三个国家无一例外地把制造业作为立国强国之本。高度发达 的制造业和先进的制造技术已成为衡量一个国家国际竞争能力的重要标志，也 成为一个国家在竞争激烈的国际市场上获胜的关键因素。 　　在经济全球化的背景下，任何国家或企业都不可能在所有价值环节上都成 为世界上最有竞争力的，而中国巨大的市场潜力、廉价的人力成本，特别是劳 动力的成本和效率比，都使中国在制造业具有比较优势。承接世界各国制造业 的产业转移，一则可以解决大量就业问题，二则能够获得一定经济收益，三则 多少能够汲取一些先进理念，这是大势所趋。不仅如此，只有首先成为制造大 国，才能成为研发大国、市场大国。现代科学技术强国都是从制造业强国的基 础上发展起来的。生产制造本身就是科技应用的过程，没有发达的制造工厂， 新的科学技术就不能转化为最终产品，实现价值。 　　需要指出的是，目前，先进制造业的核心技术和市场仍然掌握在发达国家 手里，现在这种“两头（技术、市场）在外，中间（生产）在内”的发展模式 毕竟是过渡性的。从短期看确实有利，从长期看却有问题；从微观看地方受益， 从宏观看国家受控。所以，作为世界的生产基地只能作为一种过渡策略，而不 能作为最终的目的。中国要发展还是要在技术上领先，成为世界产业链条的上 游，但这需要时间。在中国没有能力在技术上获得世界市场的时候，一面发展 在技术开发、市场营销、流通服务方面的能力，一面进行生产制造，走世界制 造中心的道路，不失为一条良策。 　　近年来的发展表明，中国的一些地区“两重化发展”已经取得了成功。两 重化发展，就是一面提升发展传统产业，一面加快发展高新技术产业，通俗地 讲，就是“既做鞋子又做芯片”。以珠江三角洲地区为例，劳动密集型制造业 高速发展的同时，高新技术产业已成为各市重要的经济增长点。20世纪80年代， 曾在珠三角地区大量生产的袜子、手套、拉链、打火机等现在已经基本消失。 东莞市2000年高新技术产品产值达186亿元，占全市工业总产值的17％，初步 形成了以电子信息产业为主，先进制造技术产业、生物制药产业、新材料新能 源产业相应发展的高新技术产业群。 　　珠三角地区先承接再转移、边承接边转移的产业动态化之路已经取得了成 功。下一步，为了适应国内外激烈竞争的格局变化，劳动密集型制造业的发展 还将面临以下三个层次的产业升级。一是产业间升级，即由轻型制造业适度转 向重型制造业。二是产业内升级，即由中低技术劳动密集型制造业转向高技术 劳动密集型制造业。如瑞士的制表业在经受电子表对传统机械制表工艺冲击后， 主动作出适应，从精密机械制表到微型芯片制表工艺，重新恢复了在制表业上 的竞争优势。三是产业链升级，制造业可分为四个区段：组装、零部件制造、 核心部件制造、研究与开发，应由前两阶段适时转向后两阶段。目前，一些跨 国公司将研发中心连同生产基地一道移至中国，说明国际产业转移背后将是国 际研发转移，承接国际研发转移的条件将更为严格，中国需及早作出应对性安 排。 　　需要对制造业加大扶持 　　据海关统计，我国机械运输设备进口在全国外贸进口总额中的比重不断提 高，1990年为31.6％，1999年增至41.9％，进出口逆差高达136.17亿美元，为 我国全部产品进出口顺差的一半。我国一些高赢利的高科技产品市场，如高精 度数控机床、无线电话、轿车等，大幅度被外国或外商产品所挤占。我国国内 固定资产投资所需设备的68％依赖进口，无线电话市场的95％被外商占领，高 精度数控机床大部分靠进口，设备制造业丢掉了国内市场的2／3。从总体上看， 我国产业技术主要依靠进口。我国装备制造业的国际竞争力急剧下降，极大地 威胁着中国的国际竞争地位。大力振兴装备制造业已刻不容缓。 　　为鼓励制造业的发展，国家应该针对装备制造业制定可行的进出口政策。 在不违背世界贸易组织各种规定的条件下，鼓励购买符合使用要求和质量有保 证的国产装备，同时鼓励装备制造业到国际市场去竞争。在国内制造企业的努 力和适当的进口政策保护下，必将会有较大的发展空间。 　　在我国加入世界贸易组织之后，国际资本会涌入我国各个产业领域，国内 的民营企业也会涉足装备制造业。政府应制定一系列公平、公正的法律法规保 护合法竞争，在保护国家经济安全的前提下开放装备制造业领域，让多种所有 制企业公开竞争，在竞争中发展装备制造业，使其在我国经济增长中发挥发动 机的作用。 《环球时报》〔20021125　№r〕 --