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中国台湾业界分析人士最近表示，健全的收费机制与厂商营运模式的建立，是促进中国大陆数字电视(DTV)发展的关键。 由于中国始终未能确定数字有线电视传输标准，加上中国数字电视规划先以有线电视切入，厂商在缺乏遵循标准下采用欧洲DVB-C标准，而中国广电总局也初步接受以欧洲DVB-C标准推行数字有线电视。另外，中国也希望凭借着4亿多台的全球最大电视机市场为基础，建立具有自有专利及知识产权的数字地面广播标准。 分析人士指出，就业界投入现状，由于目前中国数字电视产业仍旧处于起步阶段，产业价值链并未完成成形，整体产业链仍需时间磨合。因此，展望2004年，中国大陆数字电视产业的观察重点则包括地面广播标准、数字内容、数字电视机顶盒机卡分离政策与数字电视收费机制等方面。 地面广播标准能否顺利推出 分析人士表示，地面广播标准的问题迟迟未能解决，就表示接收设备厂商及电视台等厂商没有依循的依据，但是在中国广电总局的规划之下，却预期必须在短期间内大幅提升数字电视用户，迫使厂商不得不先行采用未经国家认可的标准。 此举将产生以下两大问题：第一，规格未能统一，迫使相关设备厂商必须自行选择标准，在顾虑未来标准是否与现今标准一致的考虑之下，愿意投入生产的厂商数目便会减少，且投入厂商也不愿意大幅扩充产能。在缺乏经济规模的影响之下，产品成本高居不下，进而影响消费者转换为数字电视的意愿；第二，在未来国家标准确定之后，若与现行标准存在差异，则不论是在系统端或是客户端，都必须更改规格以符合中国政府要求，如此一来又增加厂商成本。 数字内容是否得有效提升 目前中国数字电视节目多半是由模拟信号转换为数字信号播出，仅有少数节目是为数字电视特别制播的，因此数字内容所强调的互动性及便利性，更是无法显现。导致用户宁可以较低的费用，收看可以接受的模拟节目，也不额外支付金额提升为数字化。 而根据中国广电总局针对大陆地区大中城市所进行的调查显示，有74%以上的用户愿意在既有的收视费用之外，额外支付费用享受数字电视节目，但是，其前提条件却是要让消费者觉得数字电视节目与模拟电视节目存在明显差异，且为用户生活增添便利性。 机顶盒机卡分离政策能否推行 然而，由于数字电视机顶盒为高度整合性的产品，除要求产品高度的可靠度之外，由于中国各地有线电视运营商所采用的中间软件与条件接收(Conditional Access；CA)不同，还必须要由有线电视运营商与机顶盒厂商的高度合作，如此一来，对生产厂商而言，机顶盒成为高度定制化的产品，因为无法大量生产，机顶盒价格便无法大幅降低，降低用户升级数字化的意愿。 中国信息产业部在2003年上半年即宣布推行数字电视机卡分离政策，将机顶盒定制化的部分集中在智能卡(Smart Card)中，而让机顶盒本身成为标准化可大量生产的产品。唯有打破目前有线电视运营商与机顶盒厂商一对一的供应关系，方可带动机顶盒的大规模生产，快速将机顶盒导入市场。但相关配套措施并未完全推出，若2004年机卡分离政策得以有效推行，将有助于大陆数字电视产业的快速起飞。 数字电视收费机制是否尘埃落定 在数字电视进入家庭之际，各地有线电视运营商对于如何于数字电视产业中获利依旧莫衷一是，而由于中国数字电视节目播放当中并没有广告，有线电视运营商无法以传统模拟电视经营模式一般，由广告收取费用。因此，运营商必须凭借消费者端收取的各项费用获得开播数字电视的收入。 依据各地有线电视运营商所推行的方案，可对消费者收取的费用名目包括装机费、机顶盒费用、数字电视收视费用等等，其中机顶盒又可以租用、赠送或是卖断的方式提供给消费者，而该怎么从消费者端收取费用、费用多少却让有线电视运营商伤透脑筋。 倘若收费过低，便无法自消费者端获得数字电视营运所需的费用；而收费过高，又会让用户望而却步，阻碍数字电视的推广。因此，健全的收费机制与厂商营运模式的建立，是促进中国数字电视发展的关键。