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“小灵通”业务如燎原之火，已有燃遍全国之势。就在媒体纷纷将焦点对准中国电信和中国网通的“小灵通”业务的时候，一直行事低调的中国铁通旗下的子公司江西铁通也正在南昌进行“小灵通”的实验网建设，而最新消息也显示，北京市通信公司正在紧锣密鼓地进行“小灵通”有关设备的安装。 现在时-- 铁通江西密建实验网 据一位知情人士介绍，江西铁通内部从去年下半年就开始筹备此事，“当时动静很大，不少尚处在筹备阶段的各地级城市铁通公司也得知了这一消息。”这位人士介绍说，如果一切正常，江西铁通将在年内推出此项业务。据了解，在江西铁通筹建实验网之初，江西省内各城市的铁通员工内部就已得知此消息。 记者随即向江西铁通的有关人士求证，几经周折最后得到的答复是“领导不在家，没人能接受采访”。这种含糊的态度无疑更令人遐想。 北京加紧进行设备安装 与此同时，一直是媒体关注重点的“小灵通”进京一事也出现戏剧性的变化，北京通信有关人士关于“小灵通”的宣传口径从前几天的“毫不知情”变成昨天的“不作评论”。据了解，引起这一态度变化主要是一条从北京通信内部传出的消息。该消息显示北京市通信公司正在紧锣密鼓地进行“小灵通”有关设备的安装。“设备的安装就意味着其业务的推出已经为期不远。”此外，有媒体披露，北京城郊回龙观地区已经开始勘测“小灵通”基站，通州区去年已经做了“小灵通”试验网。 毫无疑问，北京通信的种种举措给一直在“小灵通”业务上踌躇不前的上海电信和广州电信以巨大鼓舞，广州电信甚至已经对外抛出了“小灵通”业务的具体推出日期。 将来时-- “小灵通”转正指日可待？ 对于“小灵通”业务近期的神勇表现，业内人士认为是市场大势所趋。“是市场选择了‘小灵通’，面对庞大市场需求，即使监管部门有心，也很难痛下杀手。”一位业内人士认为，就是因为这种两难的背景让有关部门选择了沉默。 “小灵通”作为固定电话的补充和延伸，其业务和现在中国移动所能提供的基本相似。“正因为和移动电话在业务种类上的相似，以及其实行的单向收费，使得‘小灵通’能够在政策的刀尖上安然行走。”深圳中兴通讯有关人士认为，随着市场规模的日益扩大，“小灵通”走出政策阴影迎来灿烂阳光的那天为期不远。 此前受中国联通、中国移动海外上市的影响，信息产业部出于国有资产保值增值的考虑，一直没有给“小灵通”一个明确的说法。“‘小灵通’对于移动、联通的影响显而易见，如果信产部给‘小灵通’一个明确身份，‘小灵通’单向收费特点无疑会造成移动、联通用户流失，进而导致移动、联通股价下滑。”申银万国的证券分析人士说道。 不过此时非彼时。一方面是“小灵通”业务近两年在国内市场发展迅速，据不完全统计，目前全国使用“小灵通”的用户已经超过８０００万，而且还在迅速增加。另一方面，中国电信的海外上市，也使得中国电信底气十足以“寻求新的利润增长点”的名义发展“小灵通”。 同时，规模的扩大，使得基于“小灵通”的产业链迅速形成。这无形中也就增强了“小灵通”阵营力量，“以前只有ＵＴ斯达康在和其他势力进行博弈，中国电信都不敢做声，而现在不仅中国电信敢说话，中兴通讯和青岛朗讯也加入了‘小灵通’阵营。”ＵＴ斯达康人士表示，阵营力量的增强使得“小灵通”在和其他利益集团进行博弈时底气十足。“市场都承认了，有关部门应该也会很快认同我们的。”业内人士预计，随着铁通的加入，无疑会加快有关部门的认同速度。此番“小灵通”业务现身北京就是对这种预计的最好注解。 信息产业部继续尴尬？ 在“小灵通”业务的发展过程中，最尴尬的莫过于信息产业部。“一方面信产部要完成国有资产保值增值的任务，另一方面又要保证国内电信运营市场的公平竞争环境。”香港ＢＤＡ的电讯咨询师认为，两难之下的信息产业部对待“小灵通”更多的是在平衡各方利益。国内电信运营商之间甚至还传出“会哭的孩子有奶喝”之说。 “‘小灵通’现象暴露了目前国内电信业存在的结构性缺陷。”这位ＢＤＡ电讯咨询师指出问题所在，这种缺陷不仅使“小灵通”得不到应有的支持，也使得国内电信运营环境脆弱异常，“极大地压抑了电信运营商进行业务创新的热情”。而“小灵通”引发的另外一个思考就是信产部如何保持政策的连续性。这位人士认为，“小灵通”近期的活跃表现很大程度上是利用了相关领导部门换届的空当期。如何保持政策的连续性以及实施更为有效的监管，无疑是“小灵通”事件引发的思考。从这个角度看，“小灵通”的出现意义重大。 移动、联通有望单向收费？ 其实“小灵通”业务诞生的最大意义，就在于对移动、联通的话费双向收费政策的重大挑战。“‘小灵通’如同一条鲇鱼。”ＢＤＡ电信咨询师认为，“小灵通”业务的出现虽然成为不了移动、联通实行单向收费政策的主要原因，但起码应是重要原因。 据了解，自从近期各地传出“小灵通”业务加速的消息以来，这些地方的移动、联通也同时通过各种方法来逼近单向收费的底线。先是南京移动宣布其６０万南京移动用户在南京免费接听本地移动电话；南京联通也宣布其从即日起，南京１３０ＧＳＭ新用户每月只要交２８元，就可免费接听价值３００元的来电；而四川全球通用户则可设８个免费接听号码。 这位人士认为，随着“小灵通”的发展，北京、上海等地的移动话费政策也可能因此松动。“单向收费是早晚的事。”这位人士最后说道。 信报记者 廖奇 当ＧＳＭ手机遇上“小灵通” 　 　　　　　　　　小灵通　　　ＧＳＭ手机 每分钟话费　　０．１１元　　　　　　０．４０元 单向收费　　　是　　　　　　　　　　　　否 月租费　　　　２０元　　　　　　　　　４０元 呼叫转移　　　每分钟０．０６元　　每分钟０．１０元 短信息　　　　每条０．０８元　　　每条０．１０元 上网费　　　　每小时１．２０元　　每小时６元 上网速度　　　６４ＫＢｐｓ　　　　１４．４ＫＢｐｓ 上网形式　　　可浏览所有网站　　　只能ＷＡＰ网站 特殊服务　　　全部免费开通　　　　一般一项１０元 用户定位　　　精确定位　　　　　　不能精确定位 手机辐射　　　１０毫瓦无害　　　１００到１０００毫瓦 基站辐射　　　１００毫瓦无害　　３０００毫瓦，有害与否尚无定论 平均价格　　　７５０元　　　　　　１５００元 通话时间　　　５－１０小时　　　　２－４小时 待机时间　　　７－１０天　　　　　２－５天