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现代城市具有人口高度密集、流动性强、人际交往频繁等特点。一旦发生城市灾害及重大公共危害事件，不仅会危及本市市民生命财政安全，还往往波及农村和其他城市，甚至影响社会全局。我国政府一直把建立建全社会预警体系，有效应对各种风险，预防和减少自然灾害、事故灾难、
公共卫生和社会安全事件损失，保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定作为根本宗旨和全面提高政府管理和服务社会能力的重要任务。预测预警手段增强、多部门协调、职能部门处置决定有效推演等是当前需要应对的问题和挑战。

在平安城市的构建过程中，海克斯康依据“横向到边、纵向到底”的理念，横向对日常事件进行综合管理，突发事件进行指挥调度。同时对应急救援信息全面收集掌握，实现信息的互联互通，应急业务与数据的耦合；纵向拉通“部 - 市 - 区 - 街道 - 社区 \ 企业”多级应急突发事件处置链路，形成多级格局一体联动事件处置指挥体系。

 海克斯康大应急方案白皮书.pdf

基于最新的大数据、云计算、物联网、5G、人工智能等技术，海克斯康充分利用城市基础信息、监控监测信息等，构建了涵盖应急管理事前（预防与准备）、事发（响应与处置）、事中（救援与指挥）及事后（善后与恢复）全业务流程的应急管理信息化解决方案，在大应急时代助力应急管理部门实现六化建设：

—   应急保障精细化：按照统一的模式、统一的标准、统一的技术，实行优化集成、最优路径、最简关联，实现多系统共用统一的一体化集成。

—   值守联动流程化：改变传统应急管理结构束缚，利用固定的结构和预案，全面实现值守联动流程化，支持预案推荐、自动值班排班等，打造模块化应急管理信息化中心。

—   预防预警主动化：建立城市体征监测指标体系，基于物联实时监测及大数据模型研判分析，实现主动预防实时预警，助力城市治理模式从事后被动响应，向事前主动预防转变。

—   救援处置专业化：真正提供应急管理所需的各类专业业务组件，同时支撑灵活的组件拓展及集成，打造可持续拓展的智慧应急管理信息化中心。

—   综合研判智能化：打造事件处置全流程闭环链条，实现全流程信息电子化闭环流转、全过程操作，形成良性循环的事件处置闭环，智慧准确的完成评估研判。

—   决策指挥协同化：以信息系统整合共享促进指挥工作协同化、合成化、体系化，实现业务之间、上下之间、应急与社会之间协同，更好地促进“跨部门、跨层级”的联合协作。