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作者：北京邮电大学经济管理学院 张勇军 舒华英 　　国际电信联盟（ITU）于1985年提出了第三代移动通信系统（IMT-2000）的概念，为人们展现了一个随时、随地、以多种方式进行高速通信的美好未来。从1999年3月芬兰以甄选的方式发放第一个3G牌照开始，3G便在全球范围内掀起滚滚浪潮，但是迄今为止正式提供3G服务的只有日本的NTT DoCoMo、KDDI等寥寥几家移动运营商，而且从2001年末开始3G便由于终端匮乏、标准难以统一等问题进入了热炒后的低潮期，如2002年8月6日法国电信下属的Orange宣布推迟三年在瑞典提供3G服务，这是继芬兰Sonera和西班牙电信撤消在法国的84亿欧元的3G投资和沃达丰（Vodafone）推迟提供3G服务后，对欧洲3G发展的又一次严重打击。人们已经开始思考3G的商业模式、市场培育等影响3G发展的关键问题，但是毫无疑问3G已经对我们的社会和经济产生了巨大的影响，成为20世纪末和21世纪初技术和经济发展的焦点之一。 一、3G频段划分、牌照以及3G的运营 1.3G频段划分 　　IMT-2000的核心频率为1.8G到2.2GHz之间的230M频带，为全球共同频率，是世界无线电行政大会（WARC）于1992年指定的。230M的频带分为地面和卫星两部分，地面通信部分的带宽为170M（FDD：120MHz，TDD：50MHz），卫星通信部分（MSS）的带宽为60MHz。随着移动通信需求量的急剧增长，原有的230MHz的频带已经无法满足各国对频率分配的需求，所以在世界无线电通信大会（WRC）在2000年5月决定再增加3个全球或区域性的频带作为IMT-2000频带范围的补充。 2.3G牌照 　　各国将IMT-2000的频率资源划分成不同的频段，然后再以不同的方式（拍卖、甄选等）分配各移动通信运营商，就形成了所谓的3G牌照（License）。由于各国移动通信发展状况的不同，所以对IMT-2000频率资源的分配和使用也不相同，如在日本由于频率资源短缺，所以目前最多可以发放3张3G许可证。日本邮政电信省（MPT）于2000年6月将这3张3G许可证发放给了NTT DoCoMo、KDDI和J-phone三家符合申请条件的运营商。 　　在欧洲，由于移动电话的普及率已经超过60%，部分国家已经达到100%，移动话音业务已经趋于饱和，各大运营商都将3G看成新的利润增长点，所以3G牌照在欧洲拍卖出了天价，如德国的移动运营商就为了获得3G牌照而付出了400多亿美元的代价，平均到每个德国人身上大约有1000美元。 　　美国在移动通信方面由于其复杂的技术标准和覆盖范围，而使得其服务质量和水平都落后于欧洲地区。美国3G牌照的拍卖被推迟到2002年9月进行，而且美国有关部门也正在呼吁将该日期继续往后推迟，这也使美国下一代无线服务时间大大延迟。 　　另外，世界上大多数的国家已经以拍卖、直接指配、甄选等方式发放了3G牌照，如韩国以1.3万亿韩元的价格将3G许可证分别卖给了KTICOM、SK Telecom和LG Telecom。 3.3G运营 　　目前，世界上已经发放3G牌照国家3G业务的开展情况大致也可以分成三种情况，即较好、一般和较差三种类型。 1)日本是3G发展较好国家的代表，如日本的NTT DoCoMo于2001年10月第一个开通了3G业务，KDDI也于今年4月开始提供3G业务。主要原因大致有两点，首先是政府和民间力量对3G发展的大力支持，其次是由于2G及2.5G（i-mode）业务开展的比较成功，而且语音业务基本上已经饱和，3G有发展的市场潜力。韩国也是3G发展较好的国家。 2)美国是3G业务发展一般国家的代表，这类型国家的3G正在按部就班的发展。如美国的Sprint等公司都在致力于推出3G业务。 3)欧洲大多数国家目前在3G业务开展上遇到了挫折，如各大移动运营商陆续推迟了推出3G业务的时间，这引发了3G在全球的降温。主要原因大致有三点： a)3G牌照的费用给各大运营商背上了沉重的财务负担，而建设3G网络还需要投入大致相当的资金，运营商无法筹集到这笔资金，从而延缓了3G的发展。 b)市场模式有待于进一步探索，服务内容和应用也有待于进一步开发。虽然，欧洲的2G业务基本已经饱和，但是推出的3G业务却无法吸引足够多的用户来支撑3G业务的运营。另外，2.5G（GPRS）业务的成功也影响着3G市场的拓展。 c)技术标准难以统一也是影响3G发展的因素之一，如技术标准不统一，就会缺乏相应的终端设备，各大设备制造商也会举棋不定，这也会影响3G的发展。 　　以上问题同时也是影响3G在全球范围内发展的关键影响因素，只有解决好了这些问题，3G才能在世界范围内取得进一步的发展。 　　 二、3G在我国 　　我国3G的发展基本上是与国际同步的，尤其是在我国自主提出TD-SCDMA的技术被ITU接纳以后，3G更成了人们所关注的焦点之一。由于我国2G的发展仍没有饱和，市场还有很大的发展空间，在欧美国家发展3G业务乏力、美国3G规划比较混乱的情况下，我国应极力发展自己的技术标准，并积极进行3G的网络试验工作，以促进我国3G的发展。 1.技术标准 　　我国基本上已经完成了3G标准的规范工作，目前正处在3G网络的试验阶段。中国无线通信标准研究组（CWTS）从2000年初就已经开始了3G的标准化工作，包括WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA三个部分。目前已经完成TD-SCDMA、WCDMA和CDMA2000无线接入网的部分技术规范的通信标准技术参考文件，包括无线接口、IU/A系列接口等，今年上半年核心网络的标准化工作也已基本完成。 　　此外，TD-SCDMA和LAS-CDMA这两项由我国自主开发的技术值得我们给予特别的关注。大唐电信集团提出的TD-SCDMA无线传输技术（RTT）是我国第一项ITU接纳的标准建议，属于CDMA TDD标准的一员，经过3GPP的集成不但可以用于基于GSM MAP的核心网，也可以用于IS-41核心网的接口。其主要优势有以下几点： 1）上下行对称，使用智能天线、多用户检测、CDMA 等新技术； 2）可高效率地满足不对称业务需要； 3）简化硬件，可降低产品成本和价格； 4）便于利用不对称的频谱资源，频谱利用率大大提高。 　　虽然TD-SCDMA具有公认的一些优点，但是却在国际上得不到制造商的一致认可，甚至国内的运营商也不选择TD-SCDMA，这从一定程度上就影响了TD-SCDMA技术的进一步发展。归咎其原因主要有两点，一是技术本身还不成熟，有待于进一步的完善，所以国内的运营商不会选择该技术；再者就是由于我国是全球增长最快、潜力最大的移动通信市场，而国外的设备制造商却占据着绝大部分的市场，所以他们不希望TD-SCDMA成为中国主流的标准。同样TD-SCDMA要想取得进一步的发展，就必须要进一步进行自我完善，但必须得到政府政策上和资金上的大力支持，3G在韩国和日本的发展模式就是我们的榜样。 　　另外，由我国方正联宇通信公司提出的LAS-CDMA（大区域同步码分同多址接入）技术也是近期国际无线通信领域的一个亮点。该项技术革命性地改变了传统CDMA的技术发展路线，运用了一种创新的扩频编码理论，通过建立“零干扰窗口”将传统的CDMA干扰减至理想的程度，使系统容量、频谱效率和传输速率大为提高。 2.3G牌照与标准选择 　　2002年8月由信息产业部无线电管理局出具的中国3G频率规划方案已经呈交至国务院，这意味着我国又朝着3G牌照的发放迈进了一步。在该规划中，实际上已经预留出四段15×2MHz、FDD模式的频率，从技术角度看，这意味着将有4家运营商可能会拿到3G牌照。目前中国的移动运营商只有中国移动与中国联通两家，国家为了促进有效竞争与合理利用资源，很可能将为中国电信与中国网通发放另外的两张3G牌照。另外根据我国的实际情况，在3G牌照发放的形式上，采用甄选加招标的方式进行是上策。这样做，一方面在许可证发放时引入了竞争的机制；另一方面可以避免过度的竞争造成运营商后期运营上的困难。我国最近3.5GHz地面固定无线接入系统的分配采用这种方式就取得了良好的效果。 　　在标准选择上，各种迹象表明中国移动很可能会选择WCDMA技术。因为他拥有世界上最大的GSM网络，GPRS的建设也基本完成，而WCDMA是基于GSM网络平台的3G标准，如果选择该项标准在网络演进上就会相对比较平滑，能够方便地实现国际漫游。而且目前在三种国际标准中，WCDMA的技术、设备相对最为成熟，采用该标准风险较小。 　　而中国联通基本上会选择CDMA 2000作为其3G的标准，因为中国联通CDMA一期工程的建设已经完成并投入运营，CDMA 1x系统也在紧张的建设中。从IS95A、CDMA2000-1x过渡到CDMA2000是中国联通最有可能的选择，一是网络的演进上比较容易，再就是CDMA2000是3G标准中发展最为成熟、风险比较小的一种标准。 　　对于可能获得3G牌照的中国电信、中国网通来说，由于它们没有现成的2G移动网，在政府还没有明确3G标准时，因此他们会对3G的发展将会持观望态度，W-CDMA与CDMA2000是发展比较成熟且支持者较多的两种标准，都有可能成为中国电信、中国网通未来3G的标准。 　　另外，TD-SCDMA是我国自主研发的技术标准，这是中国近代历史上极其罕见的重大事件。政府应当在研发的资金、实用化的开发、运营商的标准选择等各个方面给予积极的引导和扶持，例如在牌照发放上给予经济、政策方面的优惠。因为无论从国家的利益和企业长期的利益上看，采用TD-CDMA都是重要的战略决策。 3.市场与运营 　　我国政府对3G态度基本是“积极推进、跟踪试验，市场成熟再上”，主要原因就是我国的2G市场还远没有饱和，在今后相当长的一段时间内，仍然面临着高速增长的以话音业务为主的用户需求。另外，2.5G业务的推出从一定程度上满足了用户对移动数据通信的需求，如中国联通CDMA 1X业务（2.5G）的下行速率将能达到150Kbps左右，而中国移动今年5月推出的GPRS业务（2.5G）的下行速率也能达到50Kbps，这从一定程度上也会减缓我国3G业务推出的时间。 　　我国的移动运营商要想在未来3-4年内推出的3G业务中占到一席之地，必须充分理解3G市场的来源，做好以下几点： 1)逐步改变现有运营商同时运营网络和提供服务内容的经营模式，形成设备制造厂商、运营商、内容和服务提供商构成的全新价值链。只有这样，用户才能有丰富多彩的内容和服务可用，从而大大提高用户的ARPU值。 2)根据3G业务的用户需求特点，制定不同细分市场的市场策略，创造新的市场模式。例如，近期中国联通公司将在韩国亚运会期间为新闻机构提供一揽子综合通信服务，这种个性化的服务模式将成为3G时代的基本服务模式。另外，诸如虚拟运营商（MVNO）此类的市场模式将会在3G时代繁荣起来。 3)解决好3G与2.5G之间的关系，因为2.5G可以培育3G市场，但是也可能因为其成本较小、市场较好而延误了向3G过渡的时机，被竞争对手所超越。 三、小结 　　从全球移动通信发展的趋势来看，虽然3G目前在欧洲的发展遇到一些困难，但是3G时代的到来是必然的，到时人们将能够享受到多媒体、语音、图像等多种方便、快捷的个性化服务。我国估计将会在一两年内发放3G牌照，到时技术和市场将会更加明朗，而且随着我国加入WTO后国外竞争力量的逐步进入，到2008年奥运会时我国的移动通信市场将会出现竞争激烈、市场有序的繁荣景象。 摘自《赛迪网》