FCC日前重申了调控VoIP和其它IP服务的最低限度管制方案。此举将保证消费者通过VoIP享用到更多的机会,同时也认可其它服务在通信成本、创新服务和特性、较高经济效益和增长率,以及网络冗余扩展方面的优势。
FCC还发布了一项通告,即委员们认识到不仅互联网服务将持续服从最小限度的管制,而且实现重要社会目标的机制,如公众安全、911事件、法律执行、消费者保护和残疾人访问等,随着通信向基于互联网的服务转移均有可能得到改变。
为此,FCC宣布将启动法律执行通信援助(CALEA)的规则制定,以解决与法律执行接驳到互联网使能的服务相关的技术问题。条款将确定已覆盖服务的范围,指派兼容职责,识别所需的搭线窃听能力。
除了谋求对互联网服务进行适当的管制,该条款还将包括广泛的问题,涵盖宽泛的服务和应用,以区分互联网业务和传统电话业务的区别,并区分不同的互联网服务级别。
该机构还裁决pulver.com的Free World Dialup (FWD)将保留其最低限度的管制。FWD允许拨打免费VoIP电话,或其它端对端通信直接到其它FWD会员。FWD曾向FCC要求裁决其不是“电信类业务”,因此不受传统电话管制。
FCC在声明中说,当前的管制条例意味着FWD是不受管制的信息业务,服从联邦权限。规则同样适用于其它整合有相似技术和方法的VoIP业务。
FCC主席Michael Powell说:“这和电子邮件以及网络上盛行的其它点对点(peer-to-peer)应用程序没什么不同。这类服务从未视看待作电信服务。”
VoIP厂商对FCC的决定表示了欢迎,Pulver.com执行官Jeff Pulver说:“这是美国IP通讯发展的分水岭,将会在世界各地引起连锁反应。”
而网络电话厂商Vonage的发言人Brooke Schulz说:“这是天大的好消息。”
包括诺基亚、时代华纳和雅虎等公司在内的计算机暨通讯工业协会也发表声明,对FCC“决定不管制个人计算机点对点语音通讯”报以喝采。 |