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姚颖 历经数年冲击而始终岿然不动的手机单向收费问题，近日再次成为两会代表、媒体及大众讨论的热点话题。有电信专家撰文说，“支持移动降价，反对单向收费”，他认为双向收费“天然合理”，有利于运营商的互联互通，有利于企业之间的竞争。然而，在互联网上，反对这一观点的网民却有成百上千。为何会出现如此失衡的现象？究其原因，主要是思考问题的角度不同所致。主张手机双向收费者，主要是从企业、行业、监管的角度思考问题；而主张双改单者，主要是从用户角度、市场角度思考问题。电信资费改革究竟应听谁的？这的确值得我们深思。 目前，广大消费者对调整移动资费的呼声很高，有人就形容说，“老百姓对于单向收费像久旱盼甘霖一般。”众所周知，现行的移动资费标准是多年前由原邮电部规定的。过高的移动资费已滞后于拥有２亿多用户的移动市场的发展，也为各种价格战的拼杀提供了巨大空间。并且，移动运营商在大范围的价格战下却始终维持着世界上罕有的高利润率，这也进一步说明现行的移动资费标准背离了市场。 尽管，近年来国内移动通信市场的实际资费水平由于长期的价格战已经在持续走低。但是，移动运营商自行降价很大程度上是为了追求用户增长的高指标，为了在短时间内夺得最大限度的市场份额，并非从用户利益出发。而且，这种盲目的自发的市场调节行为，不仅破坏了市场秩序，也损害了用户的利益。因而，与其让运营商耗费气力在价格战上大打出手，不如顺应市场发展，主动调整资费。 不可否认，对于移动运营商来说，无论是移动收费方式双改单，还是降低资费都面临不少“困难”。毕竟，移动资费调整牵一发动全身，直接影响电信业市场化价格体系的建立、公平有效竞争机制的建立、移动市场的开放程度，以及３Ｇ牌照的发放等等问题。但是，为了逃避“困难”而不顾及用户利益，就是正确的吗？事实上，我们理应听听用户的呼声。 什么样的资费最合理？用户的感受最真切。在互联网上，众多网友的评论证明了手机单向收费乃人心所向。一位网民这样说道：“我一年接数百个打错的电话，甚至是有人骚扰的电话，这些话费应该我来出吗？这样吧，如果你觉得应该是受害者来承担别人的错误，那就请你把自己的手机号拿出来，这里有几千万网友，一人一天打一分钟，我看你的工资能不能负担吧。”这道出了双向收费的不合理性。另一网民更是一针见血指出了手机双向收费的不公平性，“双向收费真是不错，我可以跟移动、联通签订一份合作协议，只要我每日拨打上千个电话，不论对方是谁，只要接通便可为移动运营商创造话费！”更有网民指出：“说实在话，移动也好，联通也好，你们如果没有好好珍惜我们老百姓对你们的信任，一旦有朝一日你们会为老百姓唾弃的！” 得人心者得天下。几经改革，我国电信业取得了令世人瞩目的成就，但是不得不承认，近年来的电信业改革思路多是从企业、行业、监管的角度着手，对用户呼声却很少顾及。如今，在进一步深化电信业改革的关口，无论是移动资费双改单，还是解决互联互通问题，不能再不顾及民众的呼声了。因为，在市场经济条件下，必须按市场规律办事，顺应民心，顺应市场；如果只从企业角度、行业角度、监管角度，而不从消费者的角度看问题，改革措施是很难取得真正成效的。因此，电信业改革必须兼顾国家、企业、用户三方利益，从中找到一个平衡点。惟有如此，才能真正确保电信业持续健康发展。 摘自《通信信息报》