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4月8日，广州移动和广州联通首先对各自的用户手机接听实行包月制，而之后不到两周的时间内，北京10个区县、上海也出现了类似的准单向收费。 北京、上海、广州是目前全国手机资费最高的三大城市，夺取北京城区市场也因此被 看做准单向收费能否赢得市场优势的关键战役。有关专家预言，一旦小灵通和准单向收费如期进入北京城区就意味着，手机实现单向收费将为期不远。 反击小灵通 一直以来，京沪穗三地的手机资费受到信产部的严密监管，0.40元/分钟的价格似乎也成为了铁律，自原邮电部1997年制定国家移动资费标准后，这项规定一直被严格执行。但中国移动和中国联通的“幸福时光”终于在今年被打断：2003年3月，小灵通正式进入广东，几乎是同时，北京也爆出小灵通将于5月17日在城区放号的消息。小灵通出现后，价格上的巨大落差迫使两大移动运营商不得不开始放低姿态开展“手机接听包月”等准单向收费的方式讨好消费者，与竞争对手的小灵通业务争夺市场份额。 尽管国家政策不允许单向收费，中国移动和中国联通采取 “接听包月”的方式，既绕开了手机双向收费的政策限制，又降低了资费，可谓打了一个巧妙的政策擦边球。 监管渐放宽 4月初，广州移动推出20元包月网内接听，广州联通随之推出12元“全部来话包月”，率先揭开了“手机接听包月”的序幕。4月16日，北京移动在北京的10 个区县推出“60元包听1000分钟”。4月21日，上海移动推出名为“来话畅听”的业务，每月25元就可包接听625分钟的网内通话，至此，手机“准单向收费”已经成为现实，这迅速在业内引发了巨大震动。 在中国移动、中国联通以“准单向收费”对抗小灵通的同时，信产部一向对资费标准问题严加监管的态度显出缓和的迹象：从今年年初开始，信息产业部开始对小灵通采取不鼓励也不反对的措施；各大城市风行的准单向收费套餐并未被主管部门叫停；4 月中旬，信产部更是同意对接听免费的手机休息站业务在广州、深圳、东莞等地试商用。 业内人士认为，与以往严格控制资费相比，信产部正将电信资费调整的主导权更多地下放到运营商自己手中，这从去年7月放开50余项电信资费等措施中可见一斑。 有望成“正果” 令人兴奋的是，在“准单向收费”大行其道后，真正的单向收费似乎也为期不远。据一接近信产部的内部人士透露，信产部曾打算在今年5月17日中国电信分拆一周年之后，正式宣布小灵通全国解禁，而为了平衡中国移动、中国联通的移动业务和电信、网通的小灵通业务，中国移动、中国联通也将可以选择是否实施手机单向收费。 引人关注的是，新上任的信产部部长王旭东曾公开表示，他的主要工作是要改善目前的互联互通情况，并增强运营商的竞争实力，以形成移动、联通、电信、网通四家市场博弈的局面。为此，信产部原副部长张春江也在4月29日入主网通，正式担任网通总经理。有业内人士指出，目前中国移动、中国联通的“准单向收费”迅速推进与电信、网通小灵通市场份额的激增预示着真正意义上的单向收费时机日益成熟，并完全可能在年内成为事实。 摘自　人民网