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中国国家广播电影电视总局(以下简称广电总局)在2003年中国国际广播电视信息网络(CCBN)主题报告会上，表达了加速发展中国数字广播电视的决心，并将2003年定为网络发展年和广播发展年，网络发展的重点是开展付费电视等新业务，全面推进广播影视数字化、网络化。广电总局期望通过广播电视数字化来增加广电业务，并预计在今年年底前确立数字电视标准。 广电总局副局长张海涛表示，数字广播电视发展的具体目标是：今年要开播10套以上付费影视频道和若干套有线数字广播节目，力争发展100万数字机顶盒用户，通过业务开发带动网络整合，促进网络改造和产业升级。 广电总局计划，到2004年底前，要推出30个左右付费影视频道、多套有线数字广播节目和多种增值业务，初步建立有线数字广播电视技术新体系和运营新模式。到2005年底前，付费影视频道达到50-80个，全国有线数字广播节目达到150套左右，数字机顶盒用户达到3,000万户，东部发达地区地级以上城市和中西部地区大部分省会城市基本实现向数字化的过渡。 因此，中国将建立包括节目平台、传输平台、服务平台和监管平台在内的、统一完善的全国有线数字广播影视技术新体系。机顶盒将在电视由模拟转向数字的过渡中发挥重要作用，张海涛也表示要大力推广机顶盒。 他强调，要采用行政推动、产业联盟等多种方式，与付费频道推广相结合，大力推广机顶盒；机顶盒的“门槛”不能太高，要分基本型、增强型和高级型，以满足不同消费群体的需求。 广电总局加快数字电视推广的计划实际上宣布了数字电视市场的启动，而中国厂商与国际厂商在数字电视上的竞争，实际上就是数字电视标准上的竞争。目前国际上已形成了以美国ATSC和欧洲DVB为代表的两大企业联盟组织，分别制定了代表各自利益的数字电视标准。而中国数字电视技术标准的制定很重要的目标是尽可能地在核心技术上体现自主知识产权，以避免出现类似DVD市场上出现的专利纠纷，回避可能的知识产权重叠，并争取到2007年形成以数字高清晰电视为代表的数字电视接收机及专用设备、高清晰显像管、投影器件及新型显示器等关键部件的产业化能力。 中国经过几年的努力，在数字电视核心元器件、关键产品等领域的研究开发和产业化上已经取得了长足的进步。目前已经有5套方案正在评估中，这5套方案的承担者分别为5所高等院校和研究机构：清华大学、广播科学研究院、浙江大学、西安电子科技大学和成都电子科技大学。中国数字电视标准将综合这5套方案的优点，形成一个完整的数字电视标准。 业内人士声称，中国数字电视标准的发布将使中国与国际电视机厂商之间的竞争更为平等，国际电视机厂商进入中国市场将要向中国的专利持有机构交费，而中国要进入欧洲或美国市场也要缴纳相关的专利费用，因而中国数字电视厂商在专利费用的谈判中将不再完全受制于人。现在中国国家知识产权局正在做评估去年底上报的中国数字电视标准，但从这五套方案来看，其核心技术仍然没有完全绕开美国的ATSC和欧洲的DVB。 在数字电视竞争还没有开始之前，各厂商在数字电视的专利申请上就拉开架势，目前已经申请的专利涉及到数字电视的各个技术领域。大致可以分成以下九个类别：数字视频编解码技术、射频传输调制编解码技术(信道编码与调制解调)、视频信号数字处理技术、电子节目指南及用户图形接口等软件技术、电视数字伴音技术、高清晰度显示器技术、综合接收解码器(IRD)和机顶盒(STB)、保密与加扰等条件接收控制技术以及其它与数字电视有关的技术，如数字电视机特有调谐器技术、关机屏幕消隐控制和电视节能技术等。 现在各厂商已经在中国申请的以上专利达到了802件，其中中国企业申请了91件（包括台湾地区企业申请的15件），涉及到49个专利申请人，而日本、美国和韩国企业的专利申请量都比中国企业要多，仅松下电器和三星电子公司的申请量就超过了中国企业的总申请量，而中国企业的总申请量仅占全部的11.3％。 以数字电视技术而言，最重要的竞争体现在技术标准、芯片制造、显示器和节目制作四个方面。从技术标准来看，目前的5套方案无论采用哪一种都面临如何回避国际核心知识产权的问题，因而所谓的在核心技术上增加中国的影响也只能是相对而言。 在芯片制造方面，中国政府投资1,000万人民币支持国家HDTV专用芯片的研发试制，并指定深圳市国微电子股份有限公司作为试制单位，此外美国凌讯公司、杭州国芯科技有限公司以及上海奇普科技有限公司等企业也在开发数字电视机芯片。 从中国政府看，一方面希望加快数字电视的推广速度，从而快速启动数字电视以及数字广播所带来的广大市场；另一方面因为在基础技术上还没有充分准备，担心贸然启动很难使中国电视机厂商在竞争中占据优势。从市场上看，中国最大的城市上海花了三年时间才完成10万机顶盒目标，进度很慢。广电总局副局长张海涛表示，为了3,000万户的目标，首先由付费电视开始，以机顶盒作低成本的升级手段，从而快速改变整个广电体系，建立数字化、网络化的广电运营模式。 作者：池安云