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工业互联网的基本发展路径是从早期的政府引领过渡到基于企业的内生动力进行因地制宜的发展。 政府引领当下工业互联网的发展 自2017年《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》印发以来，在社会各方的共同努力 下，我国工业互联网已驶入发展快车道，取得了显著的成绩。为深入贯彻实施工业互联网创新发展战略，推动工业化和 信息化在更广范围内、更深程度上、更高水平上的融合发展，2021年1月13日，工业和信息化部印发了《工业互联网创 新发展行动计划（2021—2023年）》，提出五大目标和多项重点工作任务，是“十四五”期间工业互联网建设发展的 纲领性文件。 我国政府将布局工业互联网作为一项重要工作任务，大力推进工业互联网的发展，陆续出台一系列促进网络基础设施建设、 云计算和工业大数据中心发展的重大政策措施，加快实施制造强国和网络强国战略。2016年2月，在工业和信息化部的指导 下，组建了工业互联网产业联盟，切实推进工业互联网的总体架构、需求梳理、标准、产业发展和政策研究等方面的工作， 旨在把政府与市场主体、顶层设计与项目实践紧密结合起来，力求为各地的经济奠定发展先机。 为推动工业互联网健康、快速、有序发展，促进制造业高质量发展，我国各省市重点开展了多方面的工作： 加强政策保障措施。很多省份陆续出台相关政策推动工业互联网的发展，针对企业“上云、上平台”、培育 工业互联网平台、未来工厂、开展工业互联网标杆示范项目等方面给予支持，完善当地的工业互联网产业生 态和服务能力。 1 落实基础设施建设。通过优化与升级网络、数据中心等信息基础设施，加快5G****的规模化建设，建成低 时延、高可靠性、广覆盖的网络基础能力。鼓励工业企业开展内外网改造，提高生产设备的接入联网率。投 资建设若干行业的工业互联网标识解析的创新应用，加快标识解析的二级节点的落地。 2 推动平台培育搭建。坚持通过外地引进和本土培育并重的方式，鼓励本土龙头企业建立企业级/行业级/特色 3 平台，赋能中小企业“上云、上平台”。为产业集群数字化转型提供基础性服务。 推广应用试点示范。依托各省市的优势产业，按行业选取培育对象，在更大范围和层面上树立标杆示范项 目，形成具有地方制造业特色的应用示范。聚焦工业互联网数字化转型试点，精准组织工业互联网走进产业 集群，有针对性地开展标杆案例现场参观、供需精准对接等活动，加快产业集群整体数字化升级。 4 强化人才提升培养。通过产学研用等合作，优化人才培养方式和途径，着力推进培养工业互联网复合型技术 人才。政府鼓励企业和行业协会等机构与高等院校、职业院校加强多方合作，组织在职人员进行工业互联网 相关的技术、运营实践学习和分享，提升企业员工的综合能力